aif.ru counter
15

Законотворчество с кулаками: чем запомнилась ушедшая Верховная Рада

Четыре отставки правительства, две избирательные кампании, революция, политическая реформа, трудно поддающиеся подсчету драки и «холодные» конфликты. Все вместе - сжатая в четыре года головокружительная эволюция политической жизни. Так можно описать работу четвертого созыва Верховной Рады независимой Украины.

Коалиция имени Кучмы

Работа Рады была прошита политическими интригами, разочарованиями и революционными настроениями с самого начала. Но если попытаться вспомнить, через сколько этапов Украина прошла за минувшие четыре года, нельзя не поразиться.

Первое разочарование прежней власти, которое ей принес парламент, - провал «подшефной» политсилы на выборах. «За Единую Украину!» оказалась только третьей среди шестерки списков, преодолевших 4-процентный барьер. Ее результат составил без малого 12%. Что было вдвое меньше, чем у главного оппозиционного «монстра» - «Нашей Украины». Тогда она набрала максимум - более 23% голосов. Оппозиция уже готовилась формировать правительство, но ее красиво обыграли, создав парламентское большинство на базе провластных сил. И это было второе разочарование. Которое из них оказалось более конструктивным, до сих пор трудно судить. Но похоже, что эти уроки демократии «Наша Украина» усвоила  очень хорошо.

Объединяла политиков первой парламентской коалиции вовсе не идеология, а фамилия конкретного человека. Это была коалиция президента Кучмы.

Именно его кабинет на Банковой до апреля 2004 года был идеологическим центром и местом генерирования ключевых законодательных инициатив власти. Здесь решались конфликты всех уровней, строились «правильные» конфигурации и раздавались персональные задачи.

Двумя руками «за» и ночь на стуле

Но не будем забегать вперед. 16 сентября 2002 г. Акция «Восстань, Украина!». Короткий миг, когда четыре оппозиционные силы объединяются вместе. Мороз, Симоненко, Тимошенко и Ющенко вместе обращаются к народу, вместе выступают против Кучмы. Форпосты протестантов, установленные на въездах Банковой, технично убирают за одну ночь. Единство «широкой» оппозиции на этом заканчивается.

Зато начинается период проведения политической реформы. Первое знаковое событие - голосование по законопроекту Медведчука - Симоненко. Предполагалось введение выборов президента Украины в Верховной Раде. Парламенту эта инициатива стоила сломанного оборудования. Представители большинства голосовали двумя руками «за», а оппозиция осталась ночевать в сессионном зале.

Большевики тогда фактически победили, но только до весны. Апрель 2004 г.: голосование по политреформе провалено. Целесообразность существования структуры парламентского большинства вызывает большие сомнения. В парламенте появляется новая депутатская группа - «Центр». Характерная особенность: нарушена иерархия, нет руководителя, а все члены группы - уполномоченные лица. Задача группы - восстанавливать доверие к Верховной Раде.

Осень 2004 года. Второй тур голосования на президентских выборах оппозиция считает сфальсифицированным. 22 ноября на Крещатике появились первые люди и первые палатки. Они простояли вплоть до инаугурации нового президента в феврале 2005-го. Теперь уже милиция не решилась применить старую обкатанную технику сворачивания форпостов протестантов. Урегулировать конфликт смогли только парламент и Верховный суд. В обоих случаях были приняты компромиссные решения. Владимир Литвин буквально за одно выступление из ставленника Кучмы, лидера «За Единую Украину!» превращается в великого примирителя, напомнившего коллегам о стране и здравом смысле. Украина на глазах пропитывается европейскими ценностями. Благо Европа щедро одаривает ее своим вниманием.

Заклятые друзья и верные враги

Февраль-2005. В парламенте новая коалиция. Начинается массовое переформатирование парламента. Только фракция БЮТ, начиная с марта 2005 года, увеличилась вдвое. Старые друзья экс-президентской семьи находят себе теплые места в экс-оппозиционных группах. Парламентарии светятся революционным энтузиазмом, но «оранжевые» фракции переживают вымывание квалифицированных кадров - около 30 человек уходят в исполнительную власть. Последствия не заставили  долго ждать.

Июль 2005 г. Голосование по вэтэошным законопроектам провалено. Теперь блокирование трибуны, выламывание микрофонов и «подношения» принимает Юлия Тимошенко. Дарители - вчерашние соратники и коммунисты. Правительство леди Ю продержалось только до начала сентября.

22 сентября. Начинается активная подготовка к парламентской избирательной кампании. Новый Кабинет и новая волна кадрового вымывания парламента. Правительство проработало до 10 января 2006-го. Верховная Рада отказала в доверии Кабинету Юрия Еханурова, по совместительству лидеру избирательного списка провластной партии. Дальше члены Кабинета носят спорное звание «и.о.».

26 марта Украина выбрала новый парламент. Партия власти занимает третье место в пятерке списков, преодолевших 3-процентный барьер. Оппозиционный «монстр» превышает ее результат более чем в два раза. Парламентская коалиция создается на базе пропрезидентских сил. Круг замкнулся.

Анна НЕСТЕРОВА

 

Смотрите также:

Также вам может быть интересно

Loading...

Топ 5 читаемых