aif.ru counter
24.11.2011 09:15
Надежда КИЗИМ
38

Большие гонки: новый закон о выборах оставит в политике только крупных игроков

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 47. Аргументы и факты в Украине 23/11/2011 Сюжет Выборы

В его подготовке и рассмотрении проявилась уже подзабытая было народом оперативность и слаженность парламентариев. Компромиссный вариант подготовили за две недели, а приняли с первого раза, еще и превысив конституционное большинство.

Работа на результат

В процессе утверждения законопроекта было чему подивиться. Временная специальная комиссия по этому документу была создана 3 ноября, ей дали две недели на работу, и в четко назначенный срок документ был представлен в зале. И это не все чудеса: законопроект был принят как закон после одобренного первого чтения (обычно требуется три чтения) - «за» проголосовали 366 народных депутатов.

Чем же так подкупил в последнее время радикально настроенную оппозицию этот документ? Она празднует победу: при рассмотрении законопроекта были учтены 17 из 20 предложенных ею поправок. Учитывая предыдущий опыт с законом о декриминализации экономичес-ких статей Уголовного кодекса, где не была учтена ни одна поправка оппозиции, это заметный прогресс. Кроме того, похоже, парламентские оппоненты власти уже нашли механизм адаптации своих возможностей к новым правилам игры. «Фронт змін» и «Батьківщина» готовы составлять согласованные списки по одномандатным (мажоритарным) округам - кто сумеет использовать «мажоритарку» в свою пользу, покажет следующий октябрь. В истории Украины уже были примеры, когда пропрезидентская парламентская коалиция формировалась за счет лояльных власти «мажоритарщиков». Если нелояльных будет больше - возможен и обратный результат.

За проявленным оптимизмом теряется ряд важных фактов: повышение проходного барьера до 5% лишает шансов попасть в парламент политсилы, не поддерживаемые крупным капиталом. А именно их позиции традиционно ближе народу - в этом сегменте политики еще не успели оторваться от народа далеко.

А возвращение к одномандатным округам дает лишь призрачное сближение кандидатов с народом. В 90-е по такому округу проходили врачи, профессора-экономисты, другие небогатые, но авторитетные в своем регионе люди. Сегодня эксперты «оценивают» округ в 2 млн долл. Без них современные выборы невозможны. Значит, возьмет их только крупный бизнес или представители правящих политических партий.

АВТОРИТЕТНО

Андрей МАГЕРА, зампредседателя ЦИК:

- Закон, принятый 17 ноября, намного слабее действующего закона о выборах народных депутатов. Документ от 2004 года позволил провести прозрачные демократичные выборы в 2006 и 2007 годах. Но если сравнить новый закон с тем, что действовал в 2002 году, когда выборы проходили по смешанной системе, то очевидно, что он - лучше. Дело не в его какой-то уникальности, а в том, что он унаследовал много позитивных моментов из действующего законодательства - оттуда перекочевало много норм. Я не скажу, что этот закон идеален, - это далеко не так, но он качественно превосходит другие предлагаемые законопроекты. Среди прочего, он предусматривает несколько процедурных моментов, сводящих к минимуму риск возможных нарушений во время избирательного процесса.

Смотрите также:

Также вам может быть интересно

Топ 5 читаемых