593

Конституция Украины: нардепы активно пишут новые проекты Основного закона

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 3. Аргументы и Факты в Украине 20/01/2016

Свои варианты Конституции готовят сразу несколько фракций. Более того, ряд влиятельных депутатов разработал особое положение о Конституционном собрании – норму, которая позволит поучаствовать в написании правил жизни страны, словами Ильича, «каждой кухарке». С чем связан «писательский зуд» и какие предложения есть у политиков?

 

Ассамблея «под диктовку»

В Украине уже более года под формальным руководством Леонида Кравчука работает специальная Конституционная ассамблея. В последний раз ее Совет по судебной реформе заседал еще до Нового года: члены одобрили «правки» в части судебно-правовой реформы. Заседание вел замглавы АП, юрист Алексей Филатов.

«При этом есть недовольство – Банковая очень плотно держит процесс в своих руках, и формальное участие их представителей иногда превращается в набор под диктовку», - рассказал «АиФ» один из членов комиссии.

«Да и как иначе, если рабочие группы помещают в Конституцию одни изменения, а потом президент все равно вносит под купол другие? - недоумевает Алена Шкрум, депутат от Батькивщины. – Необходимо разработать целостный документ». По словам ее коллеги по фракции Александры Кужель, партийные юристы еще до Нового года сформировали рабочие группы по написанию нового проекта. «Думаю, там будет настоящая децентрализация, а не то, что предложил президент. А также реальная судебная реформа, без отсрочки ратификации Римского статута», - добавила А. Шкрум. Официально в Батькивщине воздерживаются от комментариев. «Может быть внедрена норма о парламентской республике – это явно реверанс в сторону Банковой», - анонимно сказал нам один из помнардепов. При этом тему новой Конституции сама Юлия Тимошенко поднимала еще в 2007 году, правда, тогда градус кипения был низок, и дискуссия не выходила за рамки вопросов языка, интеграции в НАТО и срочной службы в армии.

Свой вариант Конституции готовит и Оппозиционный блок. Их идея – полностью переверстать госустройство: упразднить пост президента, сделав страну парламентской республикой, и учредить двухпалатный парламент. «Речь не о том, что предлагал Виктор Ющенко – он сам себя видел чем-то вроде лорда. А у нас верхняя палата, в которую входят представители регионов, будет утверждать законы, принятые палатой нижней – сейчас эту функцию выполняет президент», - сказал «АиФ» Василий Нимченко, нардеп от Оппоблока. Также в «арсенале» ОБ – возвращение собственности на землю крестьянам и вопрос децентрализации. «Плюс должен быть прописан железобетонный принцип разделения властей, чтобы у Конституционного суда не могли забрать полномочия толковать законы, как это хочет сделать парламентская коалиция сегодня», - заключил В. Нимченко.

Конституцию напишут граждане

Весьма любопытны и предложения группы депутатов во главе с Сергеем Тарутой и Виктором Чумаком: выбрать (на всеобщих выборах) 300 желающих поучаствовать в конституционном процессе, учредить для них зарплату, эквивалентную ставке нардепов, а плоды их труда - пропустить через горнило референдума.

«При этом ни нынешние депутаты, ни прокуроры и т.п. участвовать не смогут, чтобы исключить влияние политиков на Конституцию. Ценза вроде высшего образования не будет: закон смогут писать совершеннолетние, ментально здоровые и несудимые граждане, - пояснил задумку «АиФ» ее соавтор, депутат Леонид Козаченко. – Причем, даже если люди ошибутся, неправильно пропишут норму, то, во-первых, их подкорректируют профессионалы-юристы, а во-вторых, сами граждане, на референдуме».

По итогам депутаты предложили «заякорить» Конституцию, сделав недоступной для изменений – дальнейшие правки возможны лишь на референдуме. Впрочем, когда депутаты попытались зарегистрировать законопроект в Раде, - натолкнулись на противодействие Владимира Гройсмана: он отправил их идею на экспертизу на предмет соответствия действующей Конституции. Результат проверки, отметим, предопределен, поскольку идеи не соответствуют нынешним нормам. Однако начало положено.

«Все эти усилия говорят о перезревшей необходимости реформы – прежде всего, в децентрализации, ибо без нее сохранить страну не получится, - пояснил политэксперт Евгений Филиндаш. – Более того, в мире «большой политики» все понимают, что Конституционная ассамблея ни на что не влияет. И проект, который будет вноситься в Раду и может быть принятым, совсем не зависит от нее». А политолог Владимир Фесенко назвал попытки политиков «конституционным романтизмом» и обыкновенным пиаром: «Тема всегда актуальна – от Ющенко до Януковича. И сейчас своевременность лишь усилилась: правда, за счет того, что отдельные политики и партии хотят проявить себя, высказывают идеи и предложения – но менять что-либо можно лишь в соответствии с действующей Конституцией. Более того, чтобы предоставить некую альтернативу действиям президента, которым, отмечу, многие недовольны – и это понятно, в парламенте должны объединиться не меньше 150 депутатов. Но в нынешней Раде это нереалистично».

 Роман Панов

Также вам может быть интересно

Loading...

Топ 5 читаемых